亞足聯(AFC)對於6/2柬埔寨賽事政治性旗幟裁罰

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發佈日期：2016-06-12

事件綱要：

中華民國足球協會(以下簡稱「中華足協」)於2016年6月2日於高雄國家體育場舉辦2019亞洲盃資格賽附加賽第一輪對戰柬埔寨主場賽事。現場部分民眾於現場懸掛具政治性意涵之旗幟，經現場競賽官(Match Commissioner)蒐證回報後，亞洲足球聯盟(Asian Football Confederation, AFC。以下簡稱「亞足聯」)，亞足聯於6/8來函，針對此事裁罰美金5000元。中華足協並於此公佈亞足聯來函之原始檔案(如附件)

一、賽事起源：

中華民國男子足球代表隊(以下簡稱「中華男足」)於2019亞洲盃資格賽第二輪未能直接取得晉級第三輪之資格，因此需與柬埔寨進行主客各一場之第一輪附加賽，勝出者可直接取得晉級第三輪之資格，敗者則與另一組馬來西亞或東帝汶之敗隊進行第二輪附加賽(已確定對手為東帝汶)。中華男足於6/2假高雄國家體育場進行主場賽事，於6/7赴柬埔寨進行客場賽事。

二、事由：

近年來我國民眾觀賽意願提高，為中華男足加油之民眾為中華男足成員帶來莫大鼓舞。然而在賽事現場亦多次發生民眾藉賽事表達個人言論、看法之情事。自2015年起，中華足協主辦之多場國際賽事，均有現場民眾懸掛具政治性色彩之旗幟、標語、橫幅或其他文宣物品，中華足協多次遭現場主持賽事進行之競賽官提醒，主辦賽事之協會需控管現場任何侮辱性、宗教性、政治性標語。中華足協多次在賽事現場與民眾進行溝通，然而成效不彰，亦多次遭受民眾責難。

三、賽前處置：

為降低不當標語懸掛欄杆之行為，本場比賽首度嘗試於觀眾席最前方兩排座位拉設有封鎖線，原意希望所有觀眾不要越區進入，希望所有標語均以手持取，降低電視轉播可視度，但一視同仁之結果就是連一般球迷加油之旗幟與海報也無法懸掛，實屬遺憾；測試結果，因維安人員未具備強致力禁止部分民眾進入封鎖區，再度失敗。

四、民眾反彈：

此作為不僅無法有效勸阻部分民眾懸掛政治性標語，亦造成觀賽民眾之不便及不滿。賽後多家媒體均對此事作出評論，立法委員也在立法院針對此事向教育部體育署進行質詢。

五、亞足聯裁罰：

此賽事之巴勒斯坦籍競賽官於當日(6/2)便於現場針對此類標語進行蒐證，並將相關報告回傳亞足聯。亞足聯紀律委員會(Disciplinary Committee)根據競賽官報告、2016年版亞足聯紀律規章(Disciplinary Code)第六十七條第一款、第三款、第六十八條第一款(詳見附件一)，於6/8正式來函，針對此類不當行為作出5000美元之裁罰(詳見附件二)。

六、說明：

中華足協本於推廣及發展足球運動，於近年積極辦理國際賽事，希冀藉由國際賽事辦理，增加本國足球能見度、增加足球觀賽人口。然而多次因賽事周邊事務造成失焦，深表遺憾。
所有國際賽事均須依照國際足球總會(Federation of International Football Association, FIFA)及亞足聯規定辦理。每次正式比賽國際組織均派有競賽官(Match Commissioner)與裁判考核員(Referee Assessor)等人員以監督與確保比賽在國際規範下進行。確保賽事辦理所有事項均依國際規定辦理為主辦單位之責任。

七、結語：

中華足協承擔我國足球運動發展之重責大任，同時身為國際足總及亞足聯之會員單位，須負起此次事件之所有責任。未來希望所有喜好足球、關心足球並希望足球運動持續發展的朋友們，觀賽時遵守相關規定，請勿懸掛政治性標語，中華足協亦將在未來加強宣導相關規定。